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浅谈基于项目管理的建设工程目标控制

(一) 项目管理的内涵及意义

1. 项目管理的内涵

项目管理是以最优实现工程项目目标为目的的，在一定的约束条件下，运用系统的理论利用范围广和方法，对项目进行有效的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化管理活动的过程。

2. 项目管理的必要性

建设工程项目的单件性、一次性、限制性和不可逆转性等特点，决定了它的庞大、复杂和具有高风险。因此在种种限定条件的约束下，在资源有限的条件下，为了顺利实现建设工程项目目标，不同利益和的项目参与方需要很好的协调和控制，这就必须进行系统而科学的项目管理。

(二) 建设工程项目目标控制

投资、质量和进度三大目标控制，是建设工程项目管理的核心。建设工程项目具有以下三个特点：一是时间长，从项目立项到项目正式动用；二是范围广：包括与项目正式动用有关的一切子项目，如主体工程、附属工程、道路及管线工程等；三是涉及单位多，包括业主、审批、设计、施工安装、各种材料及构配件供应等单位，致使影响项目目标控制的因素相当多，而且具有不确定性，所以目标控制的难度相当大。因此在项目目标控制过程中必须建立严格规范的管理制度，利用动态控制理论对工程项目目标进行计划、协调和控制。首先对控制目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值，然后在项目实施过程中收集实际值，并定期进行目标值和计划值的比较，如有偏差，把信息及时反馈给控制中心，采取措施纠偏或重新进行目标分解，修正目标计划，使整个管理过程成为一个如图1所示闭环系统，确保目标顺利实施。

1. 投资目标控制

工程项目投资控制贯穿于建设工程项目管理的全过程。它的目标是使项目的实际总投资不超过项目计划总投资。要想很好的实现工程项目投资控制目标，首先必须对建设工程不同阶段的投资进行分解，做出投资计划，建立里程碑式控制体系，对每个投资阶段，进瓶套行里程碑管理。工程各阶段形成的投资计划相互联系、相互补复合机充又相互制约。在项目实施过程中，把项目各阶段的投资计划值和实际投资值不断进行比较，一旦发现偏差，立即进行偏差原因分析，制定纠偏措施或调整投资计划，及时纠偏，使实际值和计划值相吻合，很好地实现项目投资目标。这样就能使投资计划系统由粗到细、由浅入深，准确度由低到高，不断完善。

2. 进度目标控制

工程项目进度控制的目的是为了实现最优工期，即以最短的时间和最少的资源消耗来实现整个项目的预期目标。一个建设工程项目往往是由多个相对独立的任务链条组成的，各链条之间的协作配合直接关系到整个项目的进度，进度最慢的项目就会是整个项目进度的代表。利用络计划技术进行管理，可以优化整个项目的进度计划。

在进度实施过程中，负有不同进度管理职责的不同人员，分工协作，形成一个纵横相连的项目进度管理系统。业主不断督促监理单位对施工单位进行全过程监督，不断强化各类建材及构配件供应商的进度意识，将项目的进度写进合同，明确违约，建立起一个机制，保证供应商与相关人员的沟通协调，确保进度的一致性。项目经理应通过施工部署、组织协调、改善施工工序和方法等决策，应用经济、技术和管理手段，建立起科学的组织系统和严密、规范的工作制度，然后依据工程项目进度目标体系，对施工全过程进行系统控制。

3. 质量目标控制

质量目标控制采用“三全一多”的目标管理方式，即全方位、全过程、全员参与质量管理及多样化的质量监控方法。

（1）全方位质量管理：建设工程项目的实施是由业主、监理、勘探、设计、施标准螺钉工等单位共同协作完成，由于项目管理环境中各组织目标利益和工作性质不一致非常容易产生冲突，而任何一方任何环节的疏忽或缺失都会影响工作进程和工作质量，所以项目实施过程中必须协调好各组织间的关系，明确利益和，激发工作热情和感，提高工作质量，以保证项目质量目标的顺利实施。

（2）全过程质量管理：质量目标控制必须从源头抓起，全程推进。该过程包括从项目策划与决策到工程竣工验收交付使用及工程回访维修服务。在这个漫长复杂的过程中，PDCA循环法（即计划—执行—检查—处置）是最基本而有效的质量控制方法。以施工阶段为例：工程施工前，相关人员必须认真学习和熟悉设计文件及工程施工图，了解工程特点和工程要求，进行质量策划，确定合理的质量目标，编制出科学的质量计划，然后按计划组织施工。在施工过程中，对影响工程质量的各种因素如工程分包商、施工工序、工程材料及构配件等进行实时监控，建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。同时对计划的实施过程进行各类检查，发现问题及时进行原因分析并采取必要的措施予以纠正，保证目标始终处于受控状态。随着PDCA的不断进行，都会把质量活动推向一个新高度。

（3）全员参与另外一项实验室研究亦表明质量管理：在质量控制过程中，项目各电子万能实验机有软件和硬件参与方及各参与个体都承担着自己的质网站制作量职能，发挥着自己的角色作用。

（4）多样化的质量监控方法：建设工程项目是由人、材料、机械设备、施工方法、环境等多种因素联合实现的主体，对这些因素进行不同方式的质量监控是至关重要的而且是必需的。同时在整个项目实施过程中，根据实际情况选择事前、事中或事后控制，这些控制相互依托、环环相扣，最终实现项目质量目标。

建筑工程项目投资、进度和质量控制如表1所示

建设工程项目的实施是一个非常复杂的过程，是一个庞大的系统工程，它需要各方面人力物力和财力的密切配合。在项目实施过程中灵活运用项目管理的理论和方法，能创造良好的实施环境，确保信息在团队内的畅通传递与反馈，确保相关全员自觉、主动关注项目目标，持之以恒地执行各项计划，集中优势按时完成目标就会下降金属材料的强度、塑性、韧性等力学性能工作，顺利实现项目目标。国内外不少建设工程项目实践已经证明了：项目管理对提高质量、保证工期、降低成本起到了重要的作用，同时也取得了明显的经济效益。