济南将实施“两高”项目企业末位淘汰
济南将实施两高项目企业末位淘汰
近日,山东省济南市政府办公厅印发了《关于坚决遏制两高项目盲目发展的实施方案的通知》。根据这一通知,济南将实施两高项目企业末位淘汰,根据单位能耗产出效益综合评价和亩产效益评价,对行业排名后10%、列入省特别公示企业名单的,由各区县责令限期整改,倒逼转型升级。
上述通知中提出,将六大高耗能行业中的煤电、炼化、焦化、钢铁、水泥、铁合金、电解铝、甲醇、氯碱、电石、醋酸、氨肥、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷、沥青防水材料16个行业上游初加工、高耗能高排放环节投资项目作为两高项目。两高项目范围执行全省统一规定,动态调整。新建(含改扩建和技术改造。环保节能改造、安全设施改造、产品质量提升等不增加产能的技术改造项目除外)两高项目一律严格审核把关。
根据上述通知,济南将按照四类处置方式对两高项目分类处置。合规项目类:对符合产业政策,手续齐全、批建相符的项目,纳入两高项目清单。完善手续类:对符合产业政策,按照目前标准达到手续办理要求的项目,依法依规完善手续;对符合产业政策,满足当前安全、环保、能耗、技术、质量等标准要求,对地方经济发展、民生保障、安全稳定有重要影响确有必要保留,但因历史遗留问题难以补办手续的项目,列入清单,予以保留实施,视同完善手续。改造提升类:对符合产业政策,按目前标准暂时不符合手续办理要求,但具备改造提升潜力,且2021年年底前能够完成改造提升的项目,待完成改造提升、达到标准条件后,再依法依规完善手续。关停退出类:对不符合产业政策,或无法在2021年年底前完成改造提升补办手续的项目,依法依规关停退出。
据悉,济南将严格执行新建两高项目省级窗口指导要求,评估项目实施对能耗双控、碳排放、污染物排放、产业高质量发展和碳达峰碳中和工作的影响。经评估论证可以建设实施的,由市、区县有关部门根据省级窗口指导意见办理审批手续。未通过窗口指导的,不得办理审批手续,不得列入市、区县重点项目,不得列入市、区县有关产业规划。
根据上述通知,济南将全面梳理压减十四五全市拟投产达产的两高项目,摸清项目设计、腾出、新增能耗煤耗和污染物排放量。对2021年1月23日前依法开工建设、未建成投产的项目,由市、区县统筹考虑能耗煤耗指标和环境容量,制定项目替代方案或区域替代方案,确保两高行业能耗煤耗总量只减不增、污染物排放总量符合规定要求。没有制定替代方案有效消化增量的,不得继续建设,不得新上马两高项目。另外,济南将实施两高项目企业末位淘汰,根据单位能耗产出效益综合评价和亩产效益评价,对行业排名后10%、列入省特别公示企业名单的,由各区县责令限期整改,倒逼转型升级。对僵尸企业加快清理退出。
另据了解,济南将按全省统一部署,公布全市两高项目清单和举报投诉电话,接受社会监督。并且,各区县遏制两高项目盲目发展情况将纳入全市高质量发展综合绩效考核。
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