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资源税改革对石油行业的影响

资源税改革对石油行业的影响

2011年10月13日

【中国涂料新塑化程度的辨别需凭经历闻资讯】10月10日，国务院对《中华人民共和国资源税暂行条例》进行修改，资源税改革从油气行业率先开始，改“从量定额”的计征办法为“从价定率”，修改后原油、天然气税率均为销售额的5%-10%。

资源税的修改并不是突然的，早在2010年6月1日起，我国就在新疆地区对原油、天然气资源进行试点改革，原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。2010年12月1日起，原油、天然气的资源税改革扩大至整个西部地区。

原油、天然气计征办法的修改，首先很明确的是税费的提高，其意义非常明确，如三部委的答问中所言“其意义主要体现在以下方面：一是有利于促书柜进节能减排。实施油气资源税改革，提高资源开采使用成本，使企业承担相应的生态恢复和方便快捷环境补偿成本，对促进资源节约开采利用、保护环境，实现经济社会可持续发展具有积极作用。二是有利于建立地方财政收入稳定增长的长效机制，增加资源地财政收入，增强这些地方保障民生等基本公共服务能力，改善地区发展环境，促进区域经济协调发展。三是有利于公平各类企业资源税费负担。油气企业资源税政策的统一，符合‘统一各类企业税收制度”的税制改革目标。四是有利于维护国家利益。改变目前资源税税负水平偏低的状况，提高资源税在资源价格中的比重，有利于避免属于国家所有的稀缺性资源利益的流失。’”

那么对国内这几大石油巨头而言，将会是什么情形呢？

首先肯定的是，资源税费提高后有利于促进油气资源开采企业的勘探开采潜力。不过随之而来的矛盾点出现了，“纳税人开采或者生产应税产品，自用于连续生产应税产品的，不缴纳资源税；自用于其他方面的，视同销售，依照本条例缴纳资源税。”这样下来资源税的调整对石油巨头的利空影响还大吗？

目前我国的原油开采权仍旧高度集中在几大垄断油企手中（中石油、中石化、中海油和延长集团），国内开采的原油大部分用于这几大油企的再加工，小部分用于战略储备，极少部分用于出口（年出口量在三五百万吨）。分到各个企业，其原油的开采、加工、销售就有所差异了。

各大油企2010年的年报显示：

2010年中石油原油产量11607.8万吨，加工量12233万吨左右，外销量6162.9万吨。

2010年中石化开采国内原油4256.1万吨，原油加工量21113万吨，其公司的原油来源构成为本公司自产原油3513万吨、中石油供给510万吨、中海油供给691万吨，进口16500万吨，以上数据可算中石化外销原油在743.1万吨，远不及中石油外销量。

2010年中海油原油产量约3521万吨，累积原油加工量2785万吨。

2010年延长集团生产原油1190万吨，炼化公司加工的原油，主要是延长集团的自产原油，另外每年有65万吨由长庆供给。

从数据来看，中石油是当之无愧的原油开采巨头，当然也是资源Jeff回答道：“我们关注的利用有很多税缴纳最多的巨头。

总生物农药结：资源税修改后中石油的资源税增加1.25（两底线相比）~6.4（两高线相比）

上表可以明确看出，资源税修改后，几大能源巨头的利润均得到一定的压缩。并且像中石化这样需要中石油和包装容器中海油内供原油的炼油企业而言，其炼油成本也相应的提高。当然“羊毛出在羊身上”，几大巨头增加的这部分资源税将会不可避免的层层转嫁，最终承担这个压力的肯定将是终抛丸机端消费者。

对于石油产业布局方面的影响，我们也可以看出，国家对于几铸铁试件最后略呈故形大能源巨头在增加税收的同时还有一定的“护犊子”毕竟像这种有原油开采和进口权的大企业而言，自产原油再加工是不需要缴纳资源税的，而对于并无原油开采进口的民营炼企而言，购买的国内资产原油无疑需要资源税的下嫁转移，那才是成本的大幅提升，也是对民营炼企生存的一大考验。