牡丹江市第一次地下管线普查工作正式启动-【新闻】

牡丹江市第一次地下管线普查工作正式启动

谈到现代化城市，许多人立即想到高楼大厦林立，人流熙熙攘攘。事实上，地下管线才是城市的“血管”和“生命线”，是维系城市安全与繁荣的重要根基。1月9日,我市第一次地下管线普查工作正式启动，埋藏在地下的管线，牵动了相关职能部门和管线权属单位的“敏感神经”。

在市政府推动下，社会各界广泛参与的普查地下管线、建立信息系统、建设“智慧城市”等工作将陆续展开。通过对地下管线实施科学管理，我们可以了解牡丹江城市发展的昨天、今天和明天。

普查 还城市管理历史欠账

今年1月，就在我市首次启动地下管线普查工作时，全国三分之二的地级城市已经完成或正在进行这项普查。由此可见，做好地下管线普查工作，对城市发展具有重要意义。

“谈到现代化城市，许多人立即会想到高楼大厦等地上建筑。实际情况是，地下资源与地上资源同等重要。”市规划局负责人说，目前埋藏在牡丹江市区的地下管线，很多是日伪时期、建国初期和上世纪六七十年代建造的，因为年深日久，有些地下管线的具体位置连城建、规划部门也无法掌握。另一方面，随着近年来经济结构调整、产业园区兴起，市区许多工矿企业外迁，原来埋藏在地下的工业管线与民用管线混在一起，给城市管理工作增添了新的难度。

通信、电力、煤气、供热、给排水……面对谁也说不清的各种地下管线，一个单位抢修自己的地下管道时，稍不留意就可能损伤其它部门的管线。与地下管线监管不到位伴生的另一个后果，是地下管线建设标准普遍偏低，例如由于排水管口径较小且空间分布不合理，每年夏季集中降雨时，许多城市发生内涝。

机制 多元投入与资源共享

十八大闭幕后，牡丹江迎来了新一轮跨越发展的战略机遇期。依据正在修编的《城市总体规划》，未来牡丹江主城区规划控制区面积将达到200平方公里，常住人口150万，以开展市区地下管线普查为契机，今后我市将在地下管线管理方面推行“多元投入、资源共享”的新机制。

相关资料表明，这次市区地下管线普查涉及给排水、燃气、电力、电信、工业等九大类管线，需要几十家地下管线产权单位积极支持。保证普查数据全面、准确，是地下管线普查工作取得成功的关键因素，管线产权单位要付出一定的人力、物力。

市政府投入的专项经费，主要用于普查基础资料收集、成果验收汇总、编制综合管线图、建立数据库和管线信息系统等方面。

预计到今年8月本次普查工作结束时，市区将建成高水准的地下管线信息管理系统。该信息系统可以纳入“数字牡丹江”地理信息公共信息平台中，为“智慧城市”建设夯实基础。

未来 有令必行与动态监管

以市区首次开展地下管线普查为起点，今后职能部门将对地下管线实施规范化、信息化、动态化、科学化管理，运用行政手段，让地下管线在助推牡丹江现代城市发展中充分发挥“生命线”的作用。

比如说，过去由于相关部门对地下管线缺乏有效管理，一些单位经常在公路上挖坑施工，导致部分路段成了“拉链路”，民怨多、浪费大。以推行市区地下管线普查工作为契机，今后市区所有管线在开工前，建设单位必须与城建档案管理部门签订竣工档案责任书，未签订责任书的，不予放线开工；

在市区地下管线铺设工程完毕，即将覆土前，建设单位要委托有资质的单位进行竣工测量，并向城建档案管理部门上报竣工档案和相关数字档案，未报竣工档案的，城建部门对该案可查工程将不予验收；

规划部门将加强对地下管线工程的审批管理与监督执法，建成地下管线信息系统长效管理机制……相关人士认为，树立地上资源与地下资源同步规划同步建设的理念，有利于实现地下资源配置效益的最大化，把牡丹江打造为东北亚区域性中心城市。

（责任编辑：崔志涛）

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