综述油价下调谁说跟涨不跟跌

□据新华社北京7月28日电

【核心问题】国家发改委宣布自29日零时起，汽、柴油价格每吨降低220元。国际市场油价近日持续上涨，为什么国内成品油价格反而下调？在新的成品油价格形成机制下，如何看待国家对成品油价格的调控？

====焦点透视====

油价下调 业内人士称国际油价仍没"降到位"(图)

成品油价下调后仍与国际油价保持超过7美元价差

油价下调 车主称降价不到位(图)

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油价下调

油价并非“跟涨不跟跌”

发改委能源研究所原所长周大地说，这次下调国内成品油价格，说明国内油价调整严格按照定价机制进行，有升有降，并非“跟涨不跟跌”。

国际油价近日持续上涨，而我国却在此时作出了下调国内成品油价格的决定。对此，发改委有关负责人指出，国内油价调整主要依据国际市场一段时期内相关原油价格变动情况。也就是说，国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时，国内成品油价格不会调整，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才可能相应调整国内成品油价格，这主要是为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。

这位负责人说，近日国际市场油价虽大幅反弹，但7月上中旬曾一度持续下跌，我国参考的国际原油平均价格也从6月30日的每桶67.8美元跌至目前的每桶63.97美元。

平衡利益防止投机炒作

发改委有关负责人表示，国家适当控制油价涨幅，有利于减轻下游用油行业负担，平衡石油行业与其他行业之间的利益关系，同时防止投机炒作等一些不合理因素。

据了解，6月1日和6月30日两次成品油价格上调国家都适当控制了价格涨幅。6月1日调价后国内成品油价格对应的原油价格为每桶50美元左右，比当时成品油价格机制参考的国际市场原油价格每桶57.6美元低7.6美元左右；6月30日调价后国内成品油价格对应的原油价格为每桶60美元左右，比当时参考的国际原油价格每桶67.8美元低7.8美元左右。发展改革委负责人说，此次油价下调后，国内成品油价格仍然比参考的国际油价低7美元多。

这位负责人表示，自从完善后的成品油价格形成机制实施以来，国内油价调整一直坚持按照定价机制进行。总体上既考虑国际市场原油价格水平及加工等成本，又综合考虑国内经济形势以及成品油市场供求变化情况。

中石化、中石油有关负责人在接受记者采访时均表示，此次油价下调后，公司炼油板块已处于盈亏平衡点。未来如何调整

调整将更加频繁

中国石油(601857)大学工商管理学院副院长董秀成指出，随着成品油价格机制改革的推进，我国成品油价格调整将日趋常态化，老百姓将接受调整更加频繁、更加市场化的成品油价格。

自去年年底完善后的成品油价格形成机制实施以来，我国已三次下调、三次上调成品油价格。对此，发改委负责人表示，将在总体遵循成品油价格形成机制的同时，综合考虑国际市场油价变化、国内经济形势等因素，适时调整并适当调控成品油价格。

董秀成说，从目前我国市场发育成熟度来看，实行国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨和政府适当调控，有利于市场平稳和健康运行。

周大地则认为，在成品油价格和税费改革实施后，我国已初步建立起“多用油多负担，少用油少负担”的机制。

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