抑制房价上涨择机开征物业税房产证一分为二

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[提要]“耕者有其田，居者有其屋”，是群众千百年来的愿望。在省政协十届四次会议上，住房问题也成为省政协委员们关注的热点话题之一。他们积极建言献策，为使“居者有其屋”鼓与呼。

“耕者有其田，居者有其屋”，是群众千百年来的愿望。在省政协十届四次会议上，住房问题也成为省政协委员们关注的热点话题之一。他们积极建言献策，为使“居者有其屋”鼓与呼。

抑制房价上涨 择机开征物业税

“快速增长的房价，与居民的支付能力差距越拉越大，绝大部分一般性收入家庭和刚刚开始工作的年轻人都成了‘房奴’；住房对低收入家庭来说，更是可望不可及。”省政协委员李富华说。

为使陕西省房地产市场良性发展，向“居者有其屋”的目标不断推进，李富华建议择机开征物业税。他介绍，从国外一些城市的经验看，物业税不仅有利于打击房地产投机、稳定房价，而且有助于改善地方税收结构、推动城市可持续发展。对陕西而言，物业税是永久的可持续的税收收入，可以为政府提供稳定的税收来源，有助于解决政府财政过度依赖土地出让收入的难题。

李富华提出，对居住面积在平均水平以下的免征、超过平均水平的开征物业税，抑制投机购房；同时，还可以利用物业税引导各地政府重视对公共设施和环境的投入，加快城市长期规划和可持续建设。

加大保障性住房建设力度

“保障性住房是城镇中低收入家庭的主要房源，但现阶段我省保障性住房总量不足，远远不能满足实际需求。”省政协委员张恒亮建议加大保障性住房建设力度，制定吸引社会资金投资建设保障性住房的政策措施，平稳推进廉租住房建设、规范发展经济适用房，支持限价商品房建设，大力发展公共租赁住房。他提出，可以允许企事业单位在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，利用单位自用土地建设保障性住房，并享受相应的保障性住房优惠政策；允许各地采取贴息方式，支持市场主体和社会机构从商业银行融资，建设公共租赁住房；积极吸引保险、基金等金融机构投资公租房。

张恒亮同时建议，从2011年起，新批准的房地产开发项目中要强制配建一定比例的保障性住房。

地产证可遏制房价

省政协委员李玉先建议，把现行的房产证分为房产证和地产证，还房价本来面目，控制房价飞涨。

“房产证一分为二，分成房产证和地产证。地产证上只注明土地价值，不注明土地使用面积。房产证相当于大学的毕业证，地产证相当于大学的学位证。”李玉先认为，房产证体现了真正的房价，具有可比性；真正的差别在地产证，地产证上的价格差别体现的是不同时期的土地价格，这样就可有效遏制谋利性的二手房交易和炒房。地产归国有，土地出售的是使用权，没有土地转让权。房地产商一手房出售是合理的，一手房业主享受房屋物权和土地使用权，但没有土地转让权，因此也不享受地产的转让收益。“这样，将有效地遏制房价的谋利转让和房价的过快上涨，同时也能有效地制止谋利性的二手房交易。”

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